Правовое регулирование конфиденциальной информации

• Понятие конфиденциальной информации
• Виды конфиденциальной информации
• Средства защиты конфиденциальной информации
• Ответственность за правонарушения в сфере конфиденциальной информации

Понятие конфиденциальной информации

Конфиденциальная информация — это сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством или добровольно установленными правилами (Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Такая информация не подлежит распространению без согласия её обладателя. Кроме ФЗ №149-ФЗ важность защиты конфиденциальной информации также зафиксирована в Конституции РФ. Она гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Виды конфиденциальной информации

Все конфиденциальные сведения можно разделить на несколько категорий:

1. Государственная тайна

Это сведения, связанные с национальной безопасностью, обороной, внешней политикой, разведывательной и контрразведывательной деятельностью. В России правовое регулирование этой сферы осуществляется законом «О государственной тайне» (ФЗ №5485-1).

К государственной тайне, например, относятся планы военных операций, сведения о разработке стратегического вооружения, данные о шифровальных технологиях

2. Коммерческая тайна

Определяется как информация, имеющая экономическую ценность для компании и не подлежащая разглашению без ее согласия (ФЗ №98 «О коммерческой тайне»)

Например, коммерческой тайной являются клиентские базы, производственные технологии, финансовые показатели компании

Для придания информации статуса коммерческой тайны работодатель обязан утвердить перечень конфиденциальных сведений и ввести режим их защиты.

3. Персональные данные

Это информация, относящаяся к конкретному физическому лицу и позволяющая его идентифицировать. В России регулируется ФЗ №152 «О персональных данных».

К персональным данным относятся паспортные данные, номера телефонов и медицинские сведения.

4. Банковская тайна

Сведения о счетах, вкладах и операциях клиентов банков. Регулируется ФЗ №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Например, банковской тайной являются номер расчетного счета, история транзакций, сведения о кредитной истории.

5. Нотариальная и адвокатская тайна

Это информация, которая получена в ходе профессиональной деятельности нотариусами и адвокатами.

Например, это доверенности, завещания, материалы уголовных дел.

6. Медицинская тайна

Это сведения о состоянии здоровья, диагнозах и методах лечения пациентов. Регулируется ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

К медицинской тайне относятся история болезни, диагнозы и методы лечения, результаты анализов.

7. Тайна связи

Защищает личную переписку, телефонные разговоры, электронные сообщения. Регулируется ФЗ №126 «О связи»

Средства защиты конфиденциальной информации

1. Правовые меры

К правовым мерам относятся заключение NDA, разграничение прав доступа, внутренние регламенты, ответственность за разглашение информации, установление режима коммерческой тайны.

Заключение NDA позволяет юридически обязать сотрудников и партнеров сохранять конфиденциальность.

При разграничении прав доступа получить сведения может только определенный круг лиц, а не все сотрудники, партнеры и клиенты.

Во внутренних регламентах фиксируется, с какими конфиденциальными данными работают в организации, как их необходимо хранить и использовать. В них же прописана ответственность, которая наступает за разглашение конфиденциальной информации.

2. Организационные меры

К ним относятся:

• Обучение сотрудников. Например, это регулярные тренинги по информационной безопасности, которые проводят отдел ИБ или HR-специалисты.
• Контроль за документооборотом. Например, ведение учета конфиденциальных документов, ограничение их копирования и распространения.
• Физическая защита информации. В нее входят использование сейфов, охраны, систем видеонаблюдения и контроля доступа.

3. Технические меры

К ним относятся:

• Шифрование данных. Например, применение криптографических алгоритмов для защиты информации при передаче и хранении.
• Антивирусное ПО и межсетевые экраны. Это программное обеспечение помогает предотвратить атаки на корпоративные сети.
• Система управления доступом (DLP-системы). Помогает контролировать риски, связанные с утечкой данных и вести мониторинг подозрительной активности.
• Резервное копирование конфиденциальных данных на независимых серверах.

Ответственность за правонарушения в сфере конфиденциальной информации

За нарушение режима конфиденциальности предусмотрены различные виды ответственности: гражданско-правовая,дисциплинарная, административная и уголовная. В зависимости от тяжести последствий наказание может варьироваться от штрафов до лишения свободы, а по ТК РФ — от замечания до увольнения.

1. Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность наступает, если нарушение конфиденциальности нанесло имущественный ущерб компании или физическому лицу.

К нарушителям могут быть применены следующие меры:

• Возмещение убытков. Нарушитель обязан компенсировать материальный ущерб, связанный с разглашением информации.
• Компенсация морального вреда. В случае, если утечка информации привела к репутационным потерям или моральным страданиям, потерпевший может требовать денежной компенсации.
• Иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Применяется в случаях, когда разглашенные сведения дискредитируют пострадавшую сторону.
• Расторжение договора. Если нарушение произошло по вине контрагента (например, партнер компании разгласил коммерческую тайну), потерпевшая сторона может потребовать расторжения соглашения и взыскания неустойки.

2. Административная ответственность

Административная ответственность наступает за нарушение правил хранения, обработки и распространения конфиденциальной информации.

Наказание предусмотрено КоАП РФ (Кодексом об административных правонарушениях). Например, за нарушение порядка обработки персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ) предусмотрен штраф до 500 000 рублей, а за разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ) — штраф до 5 000 рублей для физических лиц и до 50 000 рублей для юридических лиц.

3. Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает в случае серьезных правонарушений, таких как:

• умышленное разглашение государственной тайны
• кража персональных данных.
• неправомерный доступ к компьютерной информации.
• незаконное получение и распространение сведений, составляющих коммерческую тайну

Наказание зависит от конкретной статьи УК РФ. Например, за незаконное получение и разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны (ст.183 УК РФ) предусмотрены штраф до 1 млн рублей или лишение свободы до 10 лет

4. Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность применяется к работникам организаций, которые нарушили правила обращения с конфиденциальной информацией.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, работодатель может применить:

• Замечание или выговор, если нарушение не повлекло серьезных последствий.
• Штрафы, если они предусмотрены в договоре.
• Увольнение по статье в случае грубого нарушения, например, за разглашение коммерческой тайны.

Пределы административной ответственности изменены изменяться с 30.05.2025